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访谈主题:推动企业安全生产主体责任落实 全力降低企业安全生产事故率

本期嘉宾:杜文义

访谈时间:2019-07-24

就大家高度关注的“如何推动企业安全生产主体责任落实”这项工作与广大网友展开交流。

[主持人]:各位网友大家好!欢迎您收看威尼斯赌场,威尼斯赌场app:人民政府门户网站为您现场直播的威尼斯赌场,威尼斯赌场app:节目,我是主持人,今天邀请的嘉宾是威尼斯赌场,威尼斯赌场app:应急管理局党组书记、局长杜文义同志。请杜局长与广大网友进行面对面交流,就大家高度关注的如何推动企业安全生产主体责任落实这项工作与广大网友展开交流。杜局长,您好!欢迎您做客我们的威尼斯赌场,威尼斯赌场app:节目,请您先给广大网友打个招呼。

[嘉宾]:各位网友、主持人,大家好。感谢大家对我们工作的关心和支持,也很高兴能通过区政府网站《威尼斯赌场,威尼斯赌场app:》这个平台,给大家介绍新形势下我区安全生产工作中的和举措,并与各位网友进行交流和沟通。

[主持人]:杜局长,应急管理局是今年机构改革新成立的一个政府部门,您给大家简单介绍一下吧?

[嘉宾]:好的。2019年3月22日,威尼斯赌场,威尼斯赌场app:应急管理局在原安监局的基础上,整合水利、民政、应急办等多家单位的相关职能挂牌成立。目前应急管理局有三大职责:一是应对全区安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作;二是综合协调指导全区安全生产工作;三是对危化、工贸等企业进行行业监管。可以说,现在应急管理局在原有生产安全综合监督管理的基础上增加对自然灾害类突发事件的应急管理和防灾减灾工作

[主持人]:从刚才介绍的情况看来,机构改革后,“老安监”转变到“大应急”,职能上增加了很多新的业务。你能谈谈安全生产在“大应急”工作中的地位?

[嘉宾]:你说的很对。应急管理局现在承担多项工作职能,但是安全生产监管工作一直是我工作的重中之重。因为安全生产工作涉及千家万户,关系老百姓生命财产安全责任重大。做为全区安全生产工作总牵头总协调部门,我局充分发挥安委办综合协调作用,构建“四位一体”监管责任体系,通过组织综合和专项安全检查工作,督促行业部门和属地加大对企业的监管力度。同时,我们根据省市安排部署和实际情况在企业中着力开展落实企业主体责任年活动、安全生产标准化达标、双重预防体系建设等工作,建立企业安全生产内生动力机制,促进企业提高本质化安全水平。

[主持人]:听你介绍威尼斯赌场,威尼斯赌场app:安全生产工作真是思路清晰、措施有力。今年以来,全国各地发生多起重大伤亡生产安全事故,引起社会的广泛高度重视,不知道我们威尼斯赌场,威尼斯赌场app:今年安全形势情况怎么样呢?

[嘉宾]:今年截止目前,我区发生生产经营性事故5起,均为交通安全事故。其中亡人事故1起,受伤事故4 起;其他行业领域未发生生产安全事故无较大以上事故发生全区安全生产形势总体来说比较平稳。

[主持人]:那你能详细给我们讲讲今年以来开展的安全生产工作吗?

[嘉宾] :好的。我区有平稳的安全生产形势,是全区上下联动、齐心协力抓安全的结果。因为安全生产工作不是监管部门或企业单方的工作,也不是某一个监管部门的工作,只有按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,落实安全生产过程中每一个相关主体的责任,才能把安全生产工作抓实抓好。

从监管层面来说,以“四位一体(政府、行业、镇街、社区)”责任体系为抓手,夯实各级监管责任,加大执法力度和广度,督促企业落实安全生产主体责任。区委区政府作为全区安全生产工作的舵手,今年以来,区委召开2次常委会议,区政府召开2次常务会议和2次专题会议,听取国务院、省、市安全生产工作会议精神,及时分析研判安全生产形势,研究我区贯彻落实意见。区委区政府两办下发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《区级领导带队督查检查安全生产工作的通知》,进一步明确和落实安全生产责任。同时区政府与镇街、重点部门签订安全生产目标责任书,将安全生产监管任务和责任压实到各行各业和基层末端。区安委办作为全区安全生产日常工作总协调机构,组织召开2次安委会(扩大)会议,适时对安全生产大检查、安全生产六项攻坚行动、集中执法行动等工作进行全区的安排部署。区安委办反复督促各行业和属地根据行业和属地特点,有针对性的开展危险化学品易燃易爆有毒场所、工贸行业有限空间粉尘防爆金属冶炼、城市商业综合体、老旧小区及城中村消防安全、特种设备安全、交通运输安全、液化石油气、景观灯安全等专项整治工作。在机构改革的特殊时期,我们对全区的安全监管工作一直是处于高压状态,各级各行业都在履职尽责,确保辖区安全生产形势稳定。

[主持人] 那您能给我们介绍一下,在落实企业安全生产主体责任,从而有效降低企业安全生产事故率中具体有哪些做法呢?

[嘉宾] :好的。安全生产工作的责任主体是企业,他是生产经营活动的实施主体又是受益者在社会生产经营活动中负有不可推卸的社会责任,是起决定性的作用政府、行业的监督检查都只是外因,起的是督促作用。

今年以来我们主要从以下几个方面入手,大力推动企业安全生产主体责任落实。一是结合我区实际,我局制定了辖区工贸企业和危险化学品企业年度执法检查计划,对辖区重点行业企业执法检查,保证安全生产执法检查至少1次以上,全年要做到全覆盖。截止目前,已检查危险化学品企业和工贸企业34家,对企业存在问题,下达执法文书,跟踪督促企业按时限要求整改到位,从而有效提高企业本质安全。二是通过政府购买服务方式,为辖区50户重点企业提供安全生产管理服务,从技术层面上查找并帮助企业解决安全生产过程中存在的问题和隐患,全面提升企业安全生产主体责任的意识。同时,对于安全生产管理基础好的企业,指导进行安全生产标准化达标,使企业的安全生产管理规范化,也为其它企业树立标竿,起到示范带头作用。三是着力督促企业开展风险分级管控和隐患排查治理双体系双控建设。安全风险管控不当形成隐患,隐患未及时消除导致事故,这是事故发生的内在基本规律。因此,企业构建安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制,目的就是要斩断危险从源头(危险源)到末端(事故)的传递链条,形成风险辨识管控在前、隐患排查治理在后的“两道防线”,达到防止事故发生的目的目前,全区大中型工贸企业和危化企业都在不同程度开展这项工作。7月30日,中铁宝桥集团有限公司率先通过双控工作验收,成为我区双控工作的标杆示范企业。四是深入开展各层次安全培训教育。我局安全生产月七进活动为契机通过安全生产大讲堂、企业安全生产处处长座谈会、走进安全体验中心活动和高危企业安管人员培训班等活动,大力宣传安全生产法律法规,提高安全意识,营造良好的安全生产氛围。五是提高企业应急处置能力。大事故都是由小事故引发的,能够在事故发生的初期快速有效处置,就可以避免事故的发生。因此,我局要求企业开展健全应急组织体系、修编完善企业应急预案、建立健全应急演练制度和加强队伍建设物资装备等应急管理工作。特别是加强作业现场应急处置措施的修订和培训教育,提高作业人员的现场处置能力。

[主持人] :从您刚才的介绍,我发现威尼斯赌场,威尼斯赌场app:的安全生产工作真是做了很多行之有效的具体措施,那么,下一步我们有什么安排?

[嘉宾] :接下来,我们将贯穿全年的 “城市消防、道路交通、校园安全、建设工程、危险化学品、农村安全”六项攻坚行动为抓手,持续开展安全生产、应急管理、防汛抗旱、城镇燃气等重点行业领域安全检查和隐患排查整治工作一是着力开展不同层次安全生产培训和宣传教育工作。开展对高危企业和工贸企业安管人员的落实主体责任培训教育,开展对监管人员安全生产履职培训教育工作。二是持续做好铁腕执法检查工作。加大对安全生产违法的执法力度,对隐患零遗留、整改零容忍、处理零放。加大安全生产违法处罚力度,提高企业违法成本,形成不敢违法、不能违法的高压态势,督促企业提高安全管理水平。三是夯实安全生产监管责任,逐步建立我区行业部门及属地监管风险隐患清单制度。四是利用政府购买服务这一方式,辅导企业以安全风险辨识、评估、管控为主线,构建全员参与、过程控制、持续改进的安全生产预防控制体系。五是逐步建立完善企业安全责任体系建设。落实企业安全生产主体责任,是安全生产工作永恒的主题。在接下来的工作中,我们会从企业安全生产组织机构责任体系、安全生产规章制度责任体系、安全生产资金保障责任体系、安全生产教育培训责任体系、企业经营场所和设备设施安全管理责任体系、安全生产日常管理责任体系、风险管控和应急救援责任体系及安全生产法律责任体系八大体系建设着手,逐步建立健全我区企业安全责任体系,全面落实企业安全生产主体责任,强化主体责任,全面提升我区安全生产管理水平。

[主持人] :安全生产工作涉及千家万户,关系老百姓生命财产安全,责任重大,任务艰巨。通过今天的交流,我们对威尼斯赌场,威尼斯赌场app:今年所开展安全生产工作有了更深入的了解。在这里希望全社会共同关注安全生产,参与、支持安全生产,共同打造渭滨安全生产的美好明天。最后再次感谢杜局长能来到这里,给我们介绍威尼斯赌场,威尼斯赌场app:安全生产工作。谢谢!

[嘉宾] :谢谢各位网友,谢谢主持人,希望大家关心和支持威尼斯赌场,威尼斯赌场app:应急管理的工作。谢谢大家! 

[主持人] :本期节目到此结束,谢谢,再见!


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